國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)錢智民

應(yīng)對(duì)能源革命挑戰(zhàn)

《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，向全球作出了重要宣示：中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提出后，國(guó)家電投將面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

錢智民：我國(guó)現(xiàn)在能源消費(fèi)中的化石能源占比仍高達(dá)84%左右，要實(shí)現(xiàn)碳中和，挑戰(zhàn)是非常大的。一方面是化石能源比重帶來(lái)的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在電力供給中60%是煤電，是化石電力。習(xí)近平總書記提出的“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，主體肯定不是煤電，而是新能源，這意味著新能源占比肯定要超過(guò)50%、60%，甚至70%，就是說(shuō)要從現(xiàn)在60%的煤電轉(zhuǎn)化到60%甚至70%的新能源，這非常不易。另一方面是能源生產(chǎn)方式改變帶來(lái)的挑戰(zhàn)也是巨大的。原來(lái)發(fā)電廠一建就是幾百萬(wàn)千瓦，然后穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)完電上網(wǎng)，其他就不用管了?，F(xiàn)在搞清潔能源就不一樣了，要“上山”還要“下海”，這個(gè)難度不僅是技術(shù)上的難度，還有整個(gè)體制和機(jī)制的難度。

要實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)，對(duì)我們當(dāng)前以化石能源為主的大國(guó)來(lái)說(shuō)是極大的挑戰(zhàn)，但是也是巨大的機(jī)遇。第一，我國(guó)未來(lái)10年要新增12億千瓦以上的太陽(yáng)能和風(fēng)電。1千瓦大約是1萬(wàn)元人民幣投資，12億千瓦裝機(jī)就將帶來(lái)12萬(wàn)億元人民幣的巨大市場(chǎng)。這個(gè)新能源大市場(chǎng)，將為新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供廣闊空間；第二，新能源的發(fā)、儲(chǔ)、輸、配、售、用與智能產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)融合，既為上下游產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)賦能，更為國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)大循環(huán)提供基礎(chǔ)條件；第三，新能源的發(fā)展不僅加速能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)家能源安全，還為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力；第四，綠色智慧能源是生態(tài)文明建設(shè)的支柱，也是智慧城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑；第五，應(yīng)對(duì)氣候變化成為全世界最大的共識(shí)，為我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了廣闊舞臺(tái)。

我們國(guó)家將來(lái)要增加這么多的新能源，光靠電網(wǎng)輸送不能完全解決問(wèn)題，還得靠分布式能源，這方面國(guó)家電投已經(jīng)在全國(guó)范圍開(kāi)始做了。我們制定的目標(biāo)是到2025年，清潔能源裝機(jī)達(dá)到70%左右。我們做過(guò)統(tǒng)計(jì)，中央發(fā)電企業(yè)到2025年，風(fēng)電加太陽(yáng)能就能夠達(dá)到十幾億千瓦。習(xí)近平總書記提出，到2030年全國(guó)要超過(guò)12億千瓦的風(fēng)電和太陽(yáng)能，光我們中央發(fā)電企業(yè)就夠了。實(shí)際上中央企業(yè)的發(fā)電量只占全國(guó)發(fā)電量的一半左右，還有很多地方企業(yè)和很多企業(yè)的自備電廠等。所以，我們國(guó)家集中力量辦大事，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，我認(rèn)為是可期的。

做清潔能源的排頭兵

《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：作為清潔能源發(fā)展的排頭兵，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)家電投堅(jiān)持清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極創(chuàng)建綠色發(fā)展格局，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上做了大量卓有成效的工作。請(qǐng)問(wèn)都有哪些具體內(nèi)容？

錢智民：國(guó)家電投是同時(shí)擁有水、火、核、風(fēng)、光、氣、生物質(zhì)等全部發(fā)電類型的綜合能源集團(tuán)。新能源裝機(jī)規(guī)模世界第一，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模世界第一，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)規(guī)模世界第二，是國(guó)內(nèi)第一家提出碳達(dá)峰時(shí)間點(diǎn)的企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面我們做了不少很有針對(duì)性的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。2016年8月，習(xí)近平總書記視察國(guó)家電投黃河公司時(shí)，囑咐“一定要將光伏產(chǎn)業(yè)做好”。我們按照習(xí)近平總書記的指示要求，不遺余力地打造世界一流光伏產(chǎn)業(yè)，2020年建成了國(guó)內(nèi)第一條IBC高效電池組，量產(chǎn)效率達(dá)23.8%，成為目前國(guó)內(nèi)量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率最高的晶硅太陽(yáng)能電池。自主研發(fā)C-HJT電池量產(chǎn)效率突破24.5%，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，目前國(guó)家電投已建成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，光伏裝機(jī)規(guī)模三年漲了三倍，穩(wěn)居世界第一。創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)了“水風(fēng)光”互補(bǔ)、“漁農(nóng)光”互補(bǔ)、光伏治沙等綠色負(fù)碳模式。2020年，克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的困難，國(guó)家電投順利完成了在墨西哥并購(gòu)81.8萬(wàn)千瓦清潔能源項(xiàng)目，這是中國(guó)電力企業(yè)在墨西哥市場(chǎng)的首次重大直接投資，也是拉美地區(qū)2020年以來(lái)交割規(guī)模最大的可再生能源并購(gòu)項(xiàng)目。同時(shí)也使得國(guó)家電投國(guó)際合作的國(guó)家增加到了46個(gè)。2020年國(guó)家電投新能源新增裝機(jī)2186萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高，新能源（風(fēng)、光）總裝機(jī)突破6049萬(wàn)千瓦，躍居世界第一。“十三五”期間，國(guó)家電投清潔能源裝機(jī)占比從40%增長(zhǎng)到56%，在同類能源央企中始終處于領(lǐng)先地位。2020年9月22日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出“3060”目標(biāo)后，國(guó)家電投迅速響應(yīng)，宣布在“2023年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)碳達(dá)峰”，成為第一家宣布“碳達(dá)峰”的中國(guó)企業(yè)。2021年1月27日，貴州畢節(jié)125萬(wàn)千瓦農(nóng)業(yè)光伏電站投產(chǎn)，標(biāo)志著國(guó)家電投清潔能源總裝機(jī)突破1億千瓦，這是國(guó)家電投清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)里程碑。

二是堅(jiān)持新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。第一，在國(guó)家科技重大專項(xiàng)方面，大型先進(jìn)壓水堆和重型燃?xì)廨啓C(jī)是我們已經(jīng)樹(shù)立的科技創(chuàng)新品牌。我們目前還在建設(shè)一個(gè)大品牌，就是被譽(yù)為“能源大腦”的能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)是由7個(gè)部委組織22家能源央企、26個(gè)省（區(qū)、市）國(guó)資委和46家能源國(guó)有企業(yè)共同推進(jìn)建設(shè)的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)匯聚能源生產(chǎn)、運(yùn)行、消費(fèi)、安全等數(shù)據(jù)，構(gòu)建可感、可知、可視、可控的數(shù)字化平臺(tái)，支撐不同能源設(shè)備、系統(tǒng)、場(chǎng)站、企業(yè)、區(qū)域間實(shí)時(shí)安全感知與協(xié)同交互的應(yīng)用場(chǎng)景，以及常態(tài)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)據(jù)共享交易和生態(tài)鏈協(xié)同等活動(dòng)。2020年底，全國(guó)74%的發(fā)電場(chǎng)站已經(jīng)接入這個(gè)平臺(tái)，目前正在向水務(wù)、煤炭和石油等領(lǐng)域延伸，預(yù)計(jì)今年底前全面建成，發(fā)揮保障國(guó)家能源安全功能，為能源行業(yè)管理和決策提供支撐，推動(dòng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。

第二，在核能綜合應(yīng)用方面，海陽(yáng)核電2019年在山東省海陽(yáng)市實(shí)施了全國(guó)首個(gè)核能商業(yè)供熱項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了供熱零碳排放的先河；2020年開(kāi)工了核能供熱第二期項(xiàng)目。2021年冬天，海陽(yáng)市城區(qū)450萬(wàn)平方米供暖將全部由核能提供，海陽(yáng)市將成為全國(guó)第一個(gè)零碳供暖的城市。

第三，在綜合智慧能源領(lǐng)域，國(guó)家電投最先提出“綜合智慧能源”的概念并付諸實(shí)踐?，F(xiàn)在在全國(guó)各地建設(shè)了407個(gè)綜合智慧能源項(xiàng)目。國(guó)家電投還拓展了氫能、儲(chǔ)能、綠電交通等領(lǐng)域，各項(xiàng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新都取得了突破。2020年9月，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氫燃料電池“氫騰”品牌步入產(chǎn)業(yè)化推廣階段，自主研發(fā)出全球最大功率的鐵—鉻液流電池電堆“容和一號(hào)”，在張家口建設(shè)運(yùn)行著百千瓦級(jí)的儲(chǔ)能示范電站，這個(gè)項(xiàng)目對(duì)驗(yàn)證新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用于清潔能源消納具有里程碑意義。安徽小崗村綜合智慧能源項(xiàng)目一期建設(shè)全部建成后，將實(shí)現(xiàn)100%清潔能源消費(fèi)和供暖，成為農(nóng)村綠色發(fā)展的示范標(biāo)桿。

第四，“碳捕集”應(yīng)用方面，在《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，已經(jīng)明確將“碳捕集和富碳農(nóng)業(yè)”列為綠色低碳技術(shù)綜合創(chuàng)新示范工程之一，并要求打造綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目和區(qū)域。早在2009年，國(guó)家電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保就在合川雙槐電廠建成了我國(guó)首個(gè)燃煤電廠萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集裝置。這套裝置具有造價(jià)低、煙氣適應(yīng)范圍廣等特點(diǎn)，捕集純度高于99.5%，捕集效率可達(dá)99%，每噸成本約400元。依托這套裝置，我們積累了豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，申請(qǐng)了多項(xiàng)技術(shù)專利，主持參與了多個(gè)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。在此基礎(chǔ)之上，先后與清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等高校和科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展了10萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集的可研、10萬(wàn)噸級(jí)和100萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳封存的可研、重慶地區(qū)地質(zhì)封存的可研，參與了中歐煤炭利用近零排放項(xiàng)目，承擔(dān)了世界銀行碳捕集、利用與封存技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展了英—中繁榮戰(zhàn)略基金項(xiàng)目，對(duì)四川盆地內(nèi)碳排放源和封存場(chǎng)地進(jìn)行了調(diào)查分析。

第五，圍繞國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展目標(biāo)，我們將開(kāi)展燃煤電廠二氧化碳燃燒前、燃燒中和燃燒后全過(guò)程的捕集、資源化利用的相關(guān)技術(shù)研究與示范，為火電企業(yè)探索出一條低能耗、高效率、可推廣的碳減排路線。第六，在富碳農(nóng)業(yè)方面開(kāi)展應(yīng)用研究，就是將二氧化碳作為資源進(jìn)行利用，這是碳中和的終極途徑。目前，“富碳農(nóng)業(yè)”技術(shù)已經(jīng)在內(nèi)蒙古、山西等地廣泛應(yīng)用于多種農(nóng)作物和水果蔬菜種植，取得了實(shí)實(shí)在在的成果。還開(kāi)展了應(yīng)用“沙漠土壤化”技術(shù)光伏治沙、礦山生態(tài)修復(fù)、鹽堿地治理等農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的研究與示范，提升集團(tuán)能源產(chǎn)業(yè)的“碳匯”能力。

三是積極創(chuàng)建綠色發(fā)展新格局。面對(duì)我國(guó)數(shù)字GDP飛速增長(zhǎng)，面對(duì)能源行業(yè)與云、大、物、智、移、鏈等數(shù)字技術(shù)深度融合現(xiàn)狀，我們主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，嘗試直接面向終端市場(chǎng)、面向客戶，由To B向To B+To C轉(zhuǎn)變。國(guó)家電投致力于“綜合智慧能源”探索實(shí)踐和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，全面進(jìn)入“綠電交通”領(lǐng)域。我們所理解的“綠電交通”，指的是以清潔電力即綠電替代化石能源，依托智慧能源網(wǎng)、交通網(wǎng)和信息網(wǎng)三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)智慧清潔能源和交通、充電及儲(chǔ)能設(shè)備的智能互動(dòng)和深度融合，提高交通運(yùn)輸和物流的能源效率和綠能比例，改善交通運(yùn)輸能源結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)清潔能源和交通行業(yè)的共生、共享和可持續(xù)發(fā)展。從2017年起，國(guó)家電投進(jìn)入“綠電交通”領(lǐng)域，進(jìn)行了一系列實(shí)踐和探索。目前的成果主要有兩個(gè)方面：一方面以換電重卡為代表的電能替代，另一方面，以氫燃料電池及系統(tǒng)為核心的氫能替代。到2020年底，國(guó)家電投已落地?fù)Q電重卡、工程機(jī)械累計(jì)突破5000臺(tái)，分布在北京、山西、河北、江蘇、陜西等地，運(yùn)營(yíng)里程累計(jì)超過(guò)600萬(wàn)公里。全國(guó)換電站布局落地簽約66座，充換電設(shè)施分布在北京、上海、江蘇等14個(gè)省市，其中換電站建成交付11座。到2025年，計(jì)劃新增總投資規(guī)模1150億元，推廣重卡20萬(wàn)臺(tái)，其他類型車輛37萬(wàn)臺(tái)，新增投資持有換電站4000座，新增投資持有電池22.8萬(wàn)套。

2017年，國(guó)家電投進(jìn)入氫能領(lǐng)域，打造氫能源和氫能裝備兩條業(yè)務(wù)主線，尤其是氫燃料電池裝備自主研發(fā)與制造。國(guó)家電投氫能公司經(jīng)過(guò)3年潛心研發(fā)，已成為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的掌握燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈自主核心技術(shù)的公司之一。2020年9月27日，氫燃料電池及系統(tǒng)產(chǎn)品——“氫騰”品牌正式發(fā)布，其關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品材料全部實(shí)現(xiàn)自主化，指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。氫能公司自主開(kāi)發(fā)了無(wú)人機(jī)用氫燃料電池及系統(tǒng)產(chǎn)品，已應(yīng)用于中國(guó)商飛首架垂起載重?zé)o人機(jī)。目前，我們位于北京、寧波兩地的中試生產(chǎn)線已形成1000臺(tái)/年的生產(chǎn)能力與供應(yīng)能力，并在寧波、武漢兩地啟動(dòng)萬(wàn)臺(tái)生產(chǎn)線建設(shè)。在今年召開(kāi)的博鰲亞洲論壇上，我們投入了10輛氫能客車接送參會(huì)嘉賓。

2021年2月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系，明確要打造綠色物流，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推廣綠色低碳運(yùn)輸工具等。國(guó)家電投的“綠電交通”恰逢其時(shí)，我們將在“十四五”階段瞄準(zhǔn)“綠電交通”領(lǐng)域，加大資源投入、加強(qiáng)模式創(chuàng)新，定制開(kāi)發(fā)不同應(yīng)用場(chǎng)景的電能替代、氫能替代交通運(yùn)輸、物流及工程用車；全力推進(jìn)“氫騰”氫燃料電池“超級(jí)能元”儲(chǔ)能單元等產(chǎn)品的應(yīng)用；充分結(jié)合綠電領(lǐng)域現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘“能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”用戶側(cè)數(shù)字化功能，與國(guó)內(nèi)能源交通企業(yè)合力打造共享共贏的生態(tài)圈。

打通公司治理的“任督二脈”

《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了科學(xué)的制度安排。從管理到治理，這是黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政能力的重大轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變也對(duì)國(guó)有企業(yè)的公司治理提出了新要求。請(qǐng)問(wèn)國(guó)家電投在公司治理方面有哪些新的重要舉措？

錢智民：在公司治理方面我們主要研究了如何激發(fā)專業(yè)化、區(qū)域化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新活力，打通“任督二脈”。

在專業(yè)化方面。要充分釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的優(yōu)勢(shì)和效能，把提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和專業(yè)化公司的技術(shù)能力及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用作為主攻方向，圍繞光伏組件回收、電解水制氫等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)化公司和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心要主動(dòng)“走出去”服務(wù)我們的區(qū)域公司，要把區(qū)域公司當(dāng)成內(nèi)部市場(chǎng)；反過(guò)來(lái)，區(qū)域公司也要基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，向?qū)I(yè)化公司和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提出需求，主動(dòng)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果，形成兩者的有效互動(dòng)，這樣“任脈”就能打通了。我們緊盯市場(chǎng)的快速變化和客戶的多元需求，快速傳導(dǎo)到區(qū)域公司、專業(yè)化公司和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，倒逼技術(shù)突破、商業(yè)模式創(chuàng)新以及產(chǎn)品突破，這樣“督脈”也能打通。如果“任督二脈”打通了，我們對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度和行動(dòng)效率就會(huì)大為改進(jìn)，我們的產(chǎn)品能力、價(jià)值提升就完全不一樣了。

在區(qū)域化方面。我們正加快推動(dòng)區(qū)域資源實(shí)質(zhì)性整合的步伐，通過(guò)委托管理、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略重組等方式，實(shí)現(xiàn)“省為整體”，提高區(qū)域公司話語(yǔ)權(quán)。目前看，我們的區(qū)域公司還是參差不齊，2020年對(duì)各區(qū)域公司的考核結(jié)果，最低的比最高的差了30分，這說(shuō)明到現(xiàn)在還有區(qū)域公司沒(méi)完全“醒過(guò)來(lái)”，還局限在原來(lái)的發(fā)展模式和原來(lái)做的事情上。我們布局的新發(fā)展領(lǐng)域，開(kāi)拓了新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)，其實(shí)在全國(guó)每個(gè)地方都有機(jī)會(huì)，不僅是浙江、江蘇、安徽才有，也不僅是城市、園區(qū)、鄉(xiāng)村這幾個(gè)示范點(diǎn)才有。各個(gè)單位只要放開(kāi)視野，根據(jù)需求來(lái)對(duì)接，然后聯(lián)合專業(yè)化公司去實(shí)施，一切都有可能。我們還切實(shí)發(fā)揮黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域全覆蓋的“大黨建”協(xié)調(diào)機(jī)制，提速區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

在“大統(tǒng)籌”方面。我們下決心拆掉阻礙發(fā)展的墻，優(yōu)化建立統(tǒng)籌指揮、前線作戰(zhàn)、專業(yè)保障的項(xiàng)目落地體系，確保取得突破，已經(jīng)初步形成了大協(xié)作的工作方式，但還要進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)籌打通總部部門與部門之間、總部部門與成員單位之間、成員單位與成員單位之間的壁壘，甚至統(tǒng)籌到集團(tuán)外部去，把外面的技術(shù)、優(yōu)勢(shì)、資源都利用起來(lái)，效果會(huì)大不一樣。另外，我們特別鼓勵(lì)橫向合作，一些張榜公布的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目不一定非得是主管部門才能干，別的部門也可以參與。這種橫向協(xié)同對(duì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)意義重大，黨工團(tuán)、人資、安全、法律、商務(wù)、監(jiān)督等部門都會(huì)據(jù)此開(kāi)展工作，朝著這個(gè)目標(biāo)努力。企業(yè)管理就是大道至簡(jiǎn)，對(duì)做得好的進(jìn)行激勵(lì)，以此來(lái)培養(yǎng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，就能把組織和隊(duì)伍的潛能激發(fā)出來(lái)了。

助推中國(guó)實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)

《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：國(guó)家電投作為清潔能源發(fā)展的國(guó)家隊(duì)，主要特點(diǎn)是什么？下一步如何利用內(nèi)外部資源，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)“3060”目標(biāo)？

錢智民：要實(shí)現(xiàn)中國(guó)“3060”目標(biāo)，我覺(jué)得最重要的就是融合。

第一個(gè)融合是把發(fā)電側(cè)的所有品種融合起來(lái)，水火核風(fēng)光氣融合的話自然價(jià)值就提升了，就像光和水一融合就變成一個(gè)平穩(wěn)的復(fù)合了，這個(gè)是發(fā)電側(cè)融合。

第二個(gè)融合在于用電側(cè)的融合，也叫用戶側(cè)融合。把冷熱、氣、電、水統(tǒng)一來(lái)做，顯然效率提高了、更節(jié)能了，經(jīng)濟(jì)性也更顯著了。

第三個(gè)融合就是把用戶側(cè)跟發(fā)電側(cè)串起來(lái)，叫做“源荷儲(chǔ)用”，融合起來(lái)清潔能源的比重就提高了，這個(gè)需要國(guó)家電力體制等要有所改革，因?yàn)楝F(xiàn)在發(fā)電企業(yè)把用戶側(cè)和發(fā)電側(cè)連起來(lái)，碰到很多困難和問(wèn)題。2002年2月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》，提出并實(shí)行了廠網(wǎng)分開(kāi)，形成了現(xiàn)在的五大電力、兩大電網(wǎng)等；2015年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，提出并實(shí)行了輸配發(fā)分開(kāi)。“輸配發(fā)分開(kāi)”做不到，效率就不能提高，“源荷儲(chǔ)用”也串不起來(lái)。

第四個(gè)融合是跟其他行業(yè)的融合。碳排放發(fā)電業(yè)大約占50%，全國(guó)90多億噸，發(fā)電企業(yè)大概40多億，剩下30%是工業(yè)，還有10%是交通?，F(xiàn)在我們已開(kāi)始融合到其他產(chǎn)業(yè)。一是融入鋼鐵行業(yè)。二是融入交通行業(yè)。我們?cè)O(shè)想下一步應(yīng)該讓某一個(gè)區(qū)域或者是一些縣域，提前實(shí)現(xiàn)“綠電交通”。三是融入建筑行業(yè)。我們國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)管理比較粗放，其實(shí)建筑節(jié)能非常重要。

第五個(gè)融合是能源和信息化、智能化的融合。

第六個(gè)融合是能源和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的融合。我們國(guó)家2021年剛開(kāi)始能源碳交易，我們要以此為契機(jī)，與市場(chǎng)手段、經(jīng)濟(jì)手段建立起融合。

這幾方面如果能夠融合好的話，我們的產(chǎn)業(yè)就會(huì)走到世界最高端。

《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：加快助推國(guó)家“3060”目標(biāo)，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上的一系列調(diào)整，國(guó)家電投在體制機(jī)制上做好準(zhǔn)備了嗎？有什么樣的變化？

錢智民：近三年來(lái)，國(guó)家電投在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、快速清潔能源發(fā)展的同時(shí)，也在組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、激勵(lì)機(jī)制改革等方面做了大量工作，為我們的“2035一流戰(zhàn)略”及國(guó)家“3060”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。我認(rèn)為除了流程優(yōu)化、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)外，最主要的有三條：

一是加強(qiáng)組織架構(gòu)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。中央企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。著力建立與國(guó)有資本投資公司相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是推進(jìn)央企降本增效的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要手段。

我們結(jié)合國(guó)有資本投資公司改革，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策，采取一系列措施，將總部定位為戰(zhàn)略管理中心和資本運(yùn)作主體，聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略管控、資本運(yùn)營(yíng)、資源統(tǒng)籌、干部管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控6項(xiàng)職能。對(duì)三新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式創(chuàng)新等該突出的職能進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化。進(jìn)一步推進(jìn)去行政化、完善法人治理、優(yōu)化工作流程、提升總部的服務(wù)意識(shí)。

改革后，國(guó)家電投總部不再?gòu)氖戮唧w生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，撤銷火電部、水電與新能源部、協(xié)同產(chǎn)業(yè)部、物資管理部4個(gè)專業(yè)管理部門，相應(yīng)下放生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理職能。新設(shè)法人治理部，整合分散在不同部門的公司治理、董事會(huì)建設(shè)等職能，加強(qiáng)力量探索中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，提高公司治理能力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心、采購(gòu)與招標(biāo)管理中心、燃料管理中心等4個(gè)服務(wù)保障中心，實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同、服務(wù)共享、專業(yè)化管理。調(diào)整后，總部部門從20個(gè)減少到16個(gè)。

在人員配置方面，將組織力量向核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)方面加強(qiáng)。充分尊重部門意見(jiàn)，業(yè)務(wù)板塊劃分、崗位設(shè)置、管理方式由部門負(fù)責(zé)人靈活掌握。從工作實(shí)際需要出發(fā)，按照“對(duì)崗不對(duì)人”的原則，編寫了《崗位說(shuō)明書》，為精準(zhǔn)選配崗位人員、提高人崗適配度提供依據(jù)。調(diào)整后，集團(tuán)公司總部定員由413人精簡(jiǎn)到295人，其中部門負(fù)責(zé)人職數(shù)精簡(jiǎn)到46人。

二是完善公司治理機(jī)制，建設(shè)一流總部，制定權(quán)力清單。權(quán)力清單是推動(dòng)總部職能轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。2015年，國(guó)家電投制定出臺(tái)權(quán)力清單A版，將總部權(quán)力由272項(xiàng)精簡(jiǎn)到117項(xiàng)，下放比例達(dá)57%，其中生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)權(quán)限基本下放。2017年3月份，將權(quán)力清單A版升級(jí)為B版，突出分類授權(quán)和“放管結(jié)合”要求，權(quán)責(zé)事項(xiàng)由646項(xiàng)減少到129項(xiàng)，審批事項(xiàng)由197項(xiàng)減少到40項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)80%”的授權(quán)放權(quán)，將國(guó)家禁、限、控業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)大的業(yè)務(wù)審批權(quán)上收到總部。

國(guó)家電投根據(jù)總部職能定位優(yōu)化，“層層松綁”，其發(fā)布的總部權(quán)責(zé)清單C版，將授權(quán)放權(quán)落實(shí)到各二級(jí)單位，最終實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)決策”。權(quán)責(zé)清單C版將二級(jí)單位分為重大專項(xiàng)、研發(fā)與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、常規(guī)產(chǎn)業(yè)、核能、金融、服務(wù)與保障7類，因企施策、分類管理。對(duì)于總投資30億元以下的新能源項(xiàng)目投資，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、上市公司及子公司可以自主決策。對(duì)于旗下氫能公司、中能融合等市場(chǎng)化程度較高的子企業(yè)，自主決定用工計(jì)劃、基本工資分配等，力爭(zhēng)一步到位建立新體制新機(jī)制。對(duì)于“雙百行動(dòng)”、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的子企業(yè)，進(jìn)一步加大在投資、薪酬分配、用工計(jì)劃等方面授權(quán)放權(quán)力度。

公司規(guī)范了決策主體、程序和方式，修訂完善了董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議議事規(guī)則，建立了一支專職的董監(jiān)事隊(duì)伍。未來(lái)，集團(tuán)將通過(guò)做實(shí)董事會(huì)、派出專職董監(jiān)事對(duì)二級(jí)單位的管理，更多依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資本紐帶、更多采用行使股東權(quán)和發(fā)揮董事作用等手段履行出資人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)從“職能管理線”向“公司治理線”的轉(zhuǎn)變。

作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，我們進(jìn)一步健全和完善公司治理機(jī)制、提高公司治理能力，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

三是改革激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)員工激勵(lì)?！爸绿煜轮握咴谌瞬牛商煜轮耪咴诮袒??！庇矊?shí)力、軟實(shí)力，取決于人才實(shí)力。所以，我們正按照實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的路徑要求，完善制度體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，讓薪酬激勵(lì)工作更加精準(zhǔn)、更加規(guī)范、更加有效。我們的主要措施有：用活工資總額，加大效益工資比重，加大與JYKJ（計(jì)劃—預(yù)算—考核—激勵(lì)）和SDSJ（雙對(duì)標(biāo)雙激勵(lì)）聯(lián)動(dòng)力度；深化分類考核，圍繞平臺(tái)公司、區(qū)域公司、專業(yè)化公司、創(chuàng)新中心功能定位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)施差異化考核薪酬激勵(lì)機(jī)制；對(duì)承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略和集團(tuán)重大任務(wù)的團(tuán)隊(duì)，實(shí)行市場(chǎng)化薪酬，工資總額單列；針對(duì)智慧城市、智慧園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)拓展以及“獵風(fēng)”“借光”“綠地”“配網(wǎng)”“友朋”行動(dòng)，實(shí)行專項(xiàng)激勵(lì)，對(duì)其中的“尖刀班”“小分隊(duì)”實(shí)行項(xiàng)目薪酬；研究獨(dú)角獸企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，探索制定其培育過(guò)程中有效的薪酬激勵(lì)舉措；全面推行企業(yè)負(fù)責(zé)人任期制和契約化管理，實(shí)施任期激勵(lì)；建立“高精尖缺”人才“薪酬特區(qū)”，構(gòu)建局部薪酬高度，重金引才，高薪激勵(lì)；抓好三個(gè)重大專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃落地實(shí)施；總結(jié)評(píng)估，完善辦法，在“三新”業(yè)務(wù)領(lǐng)域有序?qū)嵤└稒C(jī)制；在上市公司推行股權(quán)激勵(lì)，在科技型企業(yè)推行股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)，在混合所有制企業(yè)推行員工持股；繼續(xù)實(shí)施好專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，探索實(shí)施“揭榜掛帥”制度；督促指導(dǎo)二級(jí)單位深化內(nèi)部分配制度改革，合理拉開(kāi)收入分配差距；把建立業(yè)績(jī)考核與薪酬激勵(lì)雙重對(duì)標(biāo)機(jī)制作為重要抓手，開(kāi)展業(yè)績(jī)與薪酬市場(chǎng)對(duì)標(biāo)，補(bǔ)短板，擴(kuò)優(yōu)勢(shì)，不斷提升薪酬激勵(lì)工作水平。

以黨的領(lǐng)導(dǎo)力鍛造國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)力

《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提出后，國(guó)家電投面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來(lái)，國(guó)家電投黨組以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮了“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。請(qǐng)問(wèn)具體做法有哪些？

錢智民：國(guó)家電投黨組始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，注重發(fā)揮黨組集體智慧，深入研究探索將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的實(shí)踐路徑，將黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方與企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層等依法依章履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，使黨的主張通過(guò)法定程序成為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、政策、制度，初步構(gòu)建起黨組領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的“組織、決策、運(yùn)行和監(jiān)督”四大體系。其中，組織體系主要從黨組班子、經(jīng)營(yíng)班子、總部部門和總部黨支部四個(gè)維度搭建，對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理作出最頂層安排；決策體系主要著眼于解決各決策主體作用發(fā)揮不充分、決策質(zhì)量不高和決策會(huì)議不規(guī)范等問(wèn)題，構(gòu)建決策、運(yùn)行和流程管理“三項(xiàng)機(jī)制”，是黨組領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的靈魂和核心；運(yùn)行體系是黨組領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的重要組成，核心是闡釋黨組班子成員黨內(nèi)分工工作機(jī)制、黨組“五類會(huì)議”工作機(jī)制、黨組“2+1保落實(shí)”工作機(jī)制和抓落實(shí)工作機(jī)制“四項(xiàng)機(jī)制”；監(jiān)督體系是黨組領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的重要保障，核心是著眼于“四個(gè)強(qiáng)化”，構(gòu)建貫穿全流程、全域度的“大監(jiān)督”體系。國(guó)家電投黨組的實(shí)踐創(chuàng)新，在體制、機(jī)制、制度和工作四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)有效對(duì)接，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的結(jié)構(gòu)支撐。

《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：我們即將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，國(guó)家電投黨組如何引領(lǐng)公司全體黨員干部結(jié)合本單位實(shí)際，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年？

錢智民：一是學(xué)黨史，汲取智慧力量，在構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”進(jìn)程中擔(dān)使命。結(jié)合調(diào)研學(xué)習(xí)研討，汲取我國(guó)改革開(kāi)放取得的巨大歷史成就經(jīng)驗(yàn)，透過(guò)三次電力體制改革史，闡明構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的重要意義。主要體現(xiàn)在：第一，構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往、踐行“人類命運(yùn)共同體”理念的能源方略；第二，構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的基本思路和主要舉措；第三，構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”是中國(guó)科技實(shí)力的彰顯，是中華民族偉大復(fù)興信心和決心的彰顯。

二是悟思想，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神，在“打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)”進(jìn)程中勇作為。集團(tuán)公司正在構(gòu)建的以綜合智慧能源為載體的清潔能源體系，正在向打造互動(dòng)融合的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)融通協(xié)同發(fā)展的方向邁進(jìn)。前不久，中央提出國(guó)有企業(yè)“打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)”的新任務(wù)，我們結(jié)合調(diào)研學(xué)習(xí)研討，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記重要指示精神，闡明集團(tuán)公司完成好綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”任務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)：綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠蔷€性的網(wǎng)鏈，是一種全新的產(chǎn)業(yè)組織形式。作為“鏈長(zhǎng)”需要在更大范圍、更高層次上整合產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素配置，打造“點(diǎn)、線、面、體”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)共同體。集團(tuán)公司面對(duì)綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”的歷史重任，在科技創(chuàng)新實(shí)力、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、人才儲(chǔ)備、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制等方面都將迎來(lái)更大更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三是辦實(shí)事，學(xué)思用貫通，以實(shí)際行動(dòng)彰顯赤子之心、為民情懷?！鞍l(fā)展是群眾最大實(shí)事。”我們打造了一批“碳中和”示范項(xiàng)目、一批共產(chǎn)共享示范項(xiàng)目、一批惠及教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域的示范項(xiàng)目，詮釋國(guó)家電投的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和赤子之心、為民情懷。與此同時(shí)，“我為群眾辦實(shí)事”，將改革發(fā)展成果惠及全體職工群眾，發(fā)展成果由人民共享。

四是開(kāi)新局，知信行統(tǒng)一，為“2035一流戰(zhàn)略”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們抓好抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育，將黨員干部職工愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，為“十四五”規(guī)劃落地，開(kāi)啟“2035一流戰(zhàn)略”新征程做好思想、能力、作風(fēng)、行動(dòng)方面的保障。在黨史學(xué)習(xí)教育中宣講好“十四五”規(guī)劃；開(kāi)展好“紅色百年”特色行動(dòng)；打造政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬的“一流總部”。